近日，湖北省農(nóng)業(yè)廳辦公室印發(fā)關(guān)于全省小龍蝦養(yǎng)殖投入品專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知，對(duì)全省小龍蝦養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)開展?jié)O藥、蝦飼料和飼料添加劑、肥料、標(biāo)稱非藥品等多項(xiàng)整治，確保全省小龍蝦產(chǎn)品的消費(fèi)安全，促進(jìn)小龍蝦產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

具體方案如下：

全省小龍蝦養(yǎng)殖投入品專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

小龍蝦產(chǎn)業(yè)是我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的響亮名片，產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，社會(huì)各界高度關(guān)注。為確保我省小龍蝦產(chǎn)品的消費(fèi)安全，提升我省小龍蝦產(chǎn)品的質(zhì)量，促進(jìn)全省小龍蝦產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，省農(nóng)業(yè)廳決定在全省開展小龍蝦養(yǎng)殖投入品專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

省農(nóng)業(yè)廳成立小龍蝦養(yǎng)殖投入品整治行動(dòng)專班，專班由省水產(chǎn)局牽頭，省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦公室、省畜牧獸醫(yī)局、省農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法總隊(duì)、省飼料工作辦公室、省耕肥站參與。整治行動(dòng)具體分組由省水產(chǎn)局根據(jù)各階段任務(wù)需要確定。

二、工作目標(biāo)

以著力解決小龍蝦在養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患為問題導(dǎo)向，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合和屬地管理原則，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)制售假劣產(chǎn)品、非法添加抗生素、非藥品藥品化、濫用抗生素和禁用化合物、非法經(jīng)營(yíng)和使用違禁養(yǎng)殖投入品等行為，通過(guò)查處一批大要案，規(guī)范小龍蝦投入品生產(chǎn)加工源頭，凈化小龍蝦養(yǎng)殖投入品市場(chǎng)，構(gòu)建小龍蝦養(yǎng)殖投入品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

三、整治重點(diǎn)

(一)重點(diǎn)產(chǎn)品。

1.漁藥。堅(jiān)決打擊水產(chǎn)類禁用藥物的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用;突出查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣漁藥、無(wú)證無(wú)批準(zhǔn)文號(hào)漁藥、套用或冒用批準(zhǔn)文號(hào)漁藥。

2.蝦飼料和飼料添加劑。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣飼料和飼料添加劑、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等違法行為，依法查處在飼料中添加抗生素和其它禁用化合物等違禁添加行為(包括自配料)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)飼料中違禁藥物和非法添加物成分。

3.肥料。嚴(yán)查蝦用配方肥、微生物肥料等產(chǎn)品中有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有防蟲治病功能等違法行為。

4.標(biāo)稱非藥品。嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖用營(yíng)養(yǎng)劑、肥水劑、調(diào)水劑、脫殼劑等生物制劑和其它非藥品類投入品中隱性添加抗生素行為，深入查處、追溯未經(jīng)批準(zhǔn)登記備案，和以備案號(hào)登記產(chǎn)品但標(biāo)稱有治療功能的非藥品。

(二)重點(diǎn)區(qū)域。

小龍蝦養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)。包括潛江市、荊州市、荊門市、黃岡市、黃石市、孝感市、咸寧市、天門市、仙桃市等。

(三)重點(diǎn)單位。

投入品生產(chǎn)企業(yè);投入品批發(fā)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)門店;鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)戶;非法制售假冒偽劣投入品的小作坊和黑窩點(diǎn);小龍蝦養(yǎng)殖合作社和養(yǎng)殖大戶等。

四、整治任務(wù)

(一)摸清市場(chǎng)底數(shù)，掌握真實(shí)數(shù)據(jù)。各地小龍蝦養(yǎng)殖集中區(qū)要迅速行動(dòng)，各相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通合作，成立多部門聯(lián)合工作專班，摸清轄區(qū)內(nèi)小龍蝦投入品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷戶、養(yǎng)殖戶購(gòu)買和使用情況的底數(shù)，確定專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管的重點(diǎn)，集中力量有針對(duì)性地開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。

(二)加強(qiáng)抽樣檢測(cè)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。各地要結(jié)合本地實(shí)際，制定小龍蝦投入品和小龍蝦產(chǎn)品的質(zhì)量抽樣檢測(cè)計(jì)劃，加大對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)單位的監(jiān)督抽檢力度。要把肥料、飼料、非藥品中的非法添加行為作為抽樣檢測(cè)重點(diǎn)，對(duì)可疑產(chǎn)品要實(shí)施公平公正的第三方檢測(cè)。要健全檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的通報(bào)、反饋和共享機(jī)制，注重抽檢結(jié)果運(yùn)用，依法處理違法違規(guī)行為。

(三)強(qiáng)化案件查處，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。各小龍蝦主產(chǎn)區(qū)要把查處大案要案，震懾違法違規(guī)行為作為此次專項(xiàng)整治工作的首要任務(wù)。要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，堅(jiān)決杜絕“零辦案”、有案不移、有案難移、以罰代刑等現(xiàn)象。鼓勵(lì)社會(huì)各方面積極舉報(bào)制售假劣小龍蝦投入品的行為。要組織精干力量，通過(guò)明查暗訪核實(shí)案件線索，采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式嚴(yán)查大案要案，同時(shí)加大典型案例的曝光力度，有效震懾違法行為。

(四)創(chuàng)新供應(yīng)模式，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村的經(jīng)驗(yàn)，探索在小龍蝦集中產(chǎn)區(qū)推廣投入品連鎖經(jīng)營(yíng)、定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)直供等模式，支持和鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好的農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)組織等直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建完善新型經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，提高放心優(yōu)質(zhì)養(yǎng)殖投入品的覆蓋面。要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、媒介宣傳、印發(fā)資料、塘邊現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式，提高小龍蝦養(yǎng)殖者的科學(xué)用藥、用料知識(shí)，提高對(duì)非法投入品的辨識(shí)能力，避免養(yǎng)殖者被動(dòng)違法違規(guī)使用非法投入品。

五、工作安排

(一)4月上旬，制發(fā)《全省小龍蝦養(yǎng)殖投入品專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》。各市縣立足本地實(shí)際，結(jié)合省廳方案，制定當(dāng)?shù)貙ｍ?xiàng)整治行動(dòng)方案。

(二)4月上旬，省水產(chǎn)局牽頭，組織相關(guān)職能部門，對(duì)部分小龍蝦主產(chǎn)區(qū)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用情況進(jìn)行抽查、暗訪、摸底，掌握第一手資料。

(三)4月中旬，對(duì)市場(chǎng)上銷售和養(yǎng)殖使用較為普遍的小龍蝦養(yǎng)殖投入品開展監(jiān)督抽查，并指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)非法添加和違禁成分進(jìn)行篩查。

(四)4月下旬，省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，在小龍蝦產(chǎn)區(qū)同步開展拉網(wǎng)式清理整治和突擊檢查，依法查處小龍蝦養(yǎng)殖投入品生產(chǎn)、銷售、使用各環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，并根據(jù)問題線索追溯違禁藥物、假劣飼料、肥料、獸藥的源頭。省農(nóng)業(yè)廳組織2-3個(gè)專班，赴小龍蝦重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)開展督查督導(dǎo)工作。

(五)5月，省農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法總隊(duì)采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查辦等形式嚴(yán)查大要案，必要時(shí)親自立案查處。涉刑案件，依法移交公安機(jī)關(guān)。

(六)6月，各地匯總整治成果，分析問題原因，查漏補(bǔ)缺，完善措施，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，防止問題反彈。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。各地要落實(shí)農(nóng)業(yè)(水產(chǎn))部門的牽頭職責(zé)，明確相關(guān)單位、部門的職責(zé)分工，及時(shí)溝通信息，制定聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)與公安、食藥監(jiān)、質(zhì)檢等有關(guān)部門的協(xié)作，健全重大案件督辦制度、案件報(bào)告制度和跨區(qū)域大案要案協(xié)查制度，規(guī)范各相關(guān)單位的執(zhí)法行為，組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大查案、辦案的力度。

(二)注重宣傳導(dǎo)向，營(yíng)造良好氛圍。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，利用好各類服務(wù)熱線和電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、明白紙、宣傳單等多種手段，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，普及投入品識(shí)假辨假和科學(xué)使用知識(shí)，提高農(nóng)民維權(quán)意識(shí)和能力。健全舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)查實(shí)的制假售假行為和經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)不合格的投入品要及時(shí)進(jìn)行曝光，震懾制售假劣產(chǎn)品、非法添加抗生素、非藥品藥品化、濫用抗生素和禁用化合物、非法經(jīng)營(yíng)和使用違禁養(yǎng)殖投入品等犯罪行為。

(三)加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，強(qiáng)化信息報(bào)送。各級(jí)要按照屬地管理原則，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格履行法定監(jiān)管職責(zé)。小龍蝦主產(chǎn)區(qū)主管部門領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自檢查、親自督導(dǎo)。省農(nóng)業(yè)廳將強(qiáng)化績(jī)效考核，對(duì)整治行動(dòng)走過(guò)場(chǎng)、工作不力、效果不佳的單位進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，各市縣農(nóng)業(yè)(水產(chǎn))主管部門要明確專人及時(shí)向省廳報(bào)送專項(xiàng)整治工作進(jìn)展、各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和案件查辦相關(guān)信息。

來(lái)源：湖北省水產(chǎn)局