十三屆全國人大三次會議和全國政協十三屆三次會議分別于5月22日、5月21日在北京開幕。

2020年是中國決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，也是“十三五”規劃收官之年。關鍵年份既面臨新發展機遇，又充滿復雜挑戰，今年代表和委員們的兩會發聲備受關注。

對于速凍食品乃至整個食品行業，李克強總理、千味央廚創始人李偉、新希望集團董事長劉永好、禧云國際董事長劉延云等都哪些建議?一起來看下!

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李克強總理：繼續出臺政策，全面推進“互聯網+”

在今年的政府工作報告中，李克強總理多次提到電商、物流、中小微企業，“要繼續出臺支持政策，全面推進‘互聯網+’，打造數字經濟新優勢”。詳情見下圖：

△圖片來源：天下網商

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全國人大代表李偉：食品業迎來全新發展周期

食企要與主流消費者有效溝通

在疫情壓力較大的第一季度，食品行業展現了較強的抗周期能力，實現了良好的業績增長。

△李偉 圖片來源：網絡

全國人大代表、千味央廚創始人李偉表示，食品業在疫情中的優秀表現，也讓更多資本和社會力量重新認識食品行業的重要性，并持續加碼在食品領域的投資，國內食品行業整體迎來一個大的全新發展周期。

與此同時，由于數字經濟發展帶來的新形勢、新市場、新趨勢，想要抓住這個“全新周期”帶來的市場機會，食品行業必須重塑發展理念，引入新思維，打造新消費場景。

在李偉看來，一些產業被稱為傳統產業，本質上是理念的傳統，表現為企業產品的包裝、理念、傳播方式、與消費者溝通方式多年不變，企業運作模式已經老化但還沒有引起警覺。

“說到底就是企業是否具備敏銳的市場洞察力和與消費者有效的溝通能力。”李偉表示，主流消費人群一直在變，傳統的思維和產品在新的消費場景下會水土不服，企業和產品在市場上就會表現為“過氣”。

在李偉看來，食品企業連著千家萬戶，這意味著食品企業要完成轉型升級、實現創新發展，就一定要做好與消費者尤其是主流消費者的有效溝通。

李偉認為，食品企業要想走向世界市場，就需要擁有世界級的戰略視野和管理模式，以創新、技術升級為支撐。一方面，企業要積極融入經濟新環境，利用新模式、新技術為企業發展賦能;另一方面政府要加大引導作用，給予更多的政策支持。

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全國人大代表李小紅：建議全面禁止活畜禽調運，推行冷鮮肉

因為我國各地區養殖條件不同，所以畜禽產業布局也有差異，跨區域調運畜禽產品成了平衡市場供求的重要手段。

但是調運活畜禽產品本身也存在很多問題，比如會造成疫情的跨區域傳染。去年的非洲豬瘟在全國迅速蔓延，很大程度上是因為生豬跨區域調運，造成疫情的跨區域傳播造成的。

△李小紅 圖片來源：網絡

針對活畜禽調運存在的諸多問題，近日，全國人大代表、湖南佳惠百貨有限責任公司董事長李小紅正式向“兩會”提出建議，建議全面禁止活畜禽調運，把調“活”改為調“肉”。

李小紅代表認為，隨著冷鏈物流的發展，現在我國已經具備全面推行肉類冰鮮上市的條件了，而且冷鮮肉比熱鮮肉更營養更安全。

另外，冷鮮上市有助于撬動相關產業鏈，若豬牛羊禽全品類實行冷鮮上市，將有效優化農業產業結構，相關鏈條產業如屠宰、冷鏈儲存及運輸、生鮮電商等也會迎來蓬勃發展的機會。

所以，李小紅代表建議制定肉類冷鏈流通攻堅戰全國統一方案，強制性將冷鮮肉流通配送體系建設，作為冷鏈物流重點支持發展范圍，納入國家物流樞紐建設規劃和應急物流重點建設項目。

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全國政協委員劉永好：

疫情培育養殖業新模式

豬肉價格將在明后年逐步好轉

今年爆發的新冠疫情疊加非洲豬瘟疫情的常態化，豬價處于持續高位的時間比以往各輪周期要長。為此，全國政協委員、新希望集團董事長劉永好在今年的提案中建議，在國家層面設立生豬產業發展母基金或發行特殊國債，重點支持規模化生豬養殖項目。

△劉永好 圖片來源：網絡

對于很多互聯網企業和房地產企業紛紛進入養豬產業，劉永好認為，眾人拾柴火焰高，豬肉供給增加可以在一定程度上壓低豬肉價格，這是好事。“但養豬是周期很長的產業，投入很高。在一段時間內，特別是今年，豬肉不會過剩，但明年和后年豬肉過剩的可能性是存在的。”

“疫情給養殖業帶來困難，但我們也培育新的銷售模式和服務模式”，劉永好稱，新希望集團有上萬名技術服務人員在農村提供相關技術服務。疫情期間村里去不了，此前推出的線上服務發揮重要作用。

“我們還請網紅李佳琦帶貨營銷，‘美好小酥肉’很短時間就銷售幾百公斤，跟傳統市場銷售有很大不同。”劉永好說。

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全國政協委員劉延云：

加大政策扶持力度，推動餐飲疫后重振

受疫情影響，今年一季度以來餐飲行業經營陷入困境。根據國家統計局數據，今年一季度全國餐飲收入6026億元，下降44.3%，其中限額以上餐飲收入1278億元，同比下降41.9%。據中國飯店協會的調查數據，到今年五一期間，餐飲行業營業額平均恢復至去年同期的56.86%。

△劉延云 圖片來源：網絡

日前，全國政協委員、千喜鶴、禧云國際董事長劉延云提交了4項提案，其中就建議，政府從稅收、用工策略等方面精準幫扶餐飲行業渡過難關。

“由于政策的限制、落地和精準性方面等原因，餐飲業的復工復產仍面臨多項困難。”他建議各地政府對餐飲業進行精準幫扶，簡化審批流程。

針對餐飲業的外賣傭金問題，他建議政府部門出臺加強外賣平臺傭金管理的指導意見，并牽頭組織餐飲企業與外賣平臺進行協調協商，降低外賣平臺的傭金費率。

此外，鑒于目前食品安全抽檢通報的現狀，為突顯并加強企業主體責任的落實，增加消費者對食品安全的信任，劉延云在提案中提出了兩點建議：

建議一：參照《食品安全法實施條例》第七十六條，推行“主動召回”制度，食品生產經營者依照食品安全法第六十三條第一款、第二款的規定停止生產、經營，實施食品召回，或者采取其他有效措施減輕或者消除食品安全風險，未造成危害后果的，可以從輕或者減輕處罰。

建議二：推進企業“主動召回”制，降低食品安全監督抽檢不合格率，提高公眾對食品安全的滿意度。

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全國政協委員喬曉玲：建議加大冷鏈物流投入

“我國冷鏈物流迎來高速發展期，雖有一定規模，但發展跟不上市場需求。”全國兩會期間，全國政協委員、北京食品科學研究院副院長喬曉玲接受媒體采訪時表示，建議加大冷庫、冷藏車等投入，建立冷鏈物流標準體系及冷鏈物流信息系統，加速冷鏈市場進一步發展。

△喬曉玲 圖片來源：網絡

以投入來看，我國冷鏈設備投入與發達國家相比嚴重不足，從預冷到最后一公里配送，均有較大設備缺失，冷鏈流通率和運輸率遠不及發達國家，生鮮產品在運輸途中腐損率過高，造成嚴重浪費。喬曉玲給出一組數據，我國人均冷庫容量僅7公斤，冷藏保溫車占貨運汽車的比例僅為0.3%，與發達國家差距較大。

“全國70%以上生鮮農產品批發市場缺少冷凍冷藏設施;國有冷庫中，近一半使用30年以上;冷鏈運輸裝備也技術落后，能耗高、不環保。”喬曉玲建議，應加大冷庫、冷藏車等投入，重點解決中部農牧業主產區和西部特色農業地區冷庫嚴重短缺問題。

此外，據統計，超過90%的冷鏈物流運輸尚未配備定位、溫度監控等信息化設備，倉儲管理、運輸管理、訂單管理等信息化系統尚未大范圍普及。因此，喬曉玲呼吁增加信息設備的投入，建立冷鏈物流信息系統，實現冷鏈全過程信息化管理。

“建議健全冷鏈物流法律法規，建立冷鏈物流標準體系，規范我國冷鏈物流各環節市場主體行為。”喬曉玲建議，應加強冷鏈物流從農田到餐桌全產業鏈、全供應鏈管理。

來源：新京報、大河財立方等