據農業農村部相關信息顯示，三月份已經接連報告6起非洲豬瘟疫情，其中5起與違規調運相關。根據農業農村部發布的《非洲豬瘟防控強化措施指引》，今日起，生豬調運限制將逐步從中南區擴大到全國。除種豬仔豬外，其他活豬原則上不出大區，出大區的活豬必須按規定抽檢合格后，經指定路線“點對點”調運。

短短一個月之內，連發6起非洲豬瘟疫情，加上今日開始實施的限制生豬跨區調運政策，生豬產業是否會重新經歷一輪新的考驗？

?冷食傳媒記者 | 楊峰

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6起非瘟5起與違規調運有關

多地禁止生豬跨區調運 

3月27日，據農業農村部網站消息，湖南省長沙市長沙縣從查獲的外省違規調運生豬中排查出非洲豬瘟疫情。查獲時，該車共載有生豬61頭，發病死亡3頭。據統計，這是3月以來農業農村部公布的第6起非洲豬瘟疫情，云南、四川、湖北、新疆、湖南等地紛紛中招，其中5起均與違規調運有關。

冷食君查詢農業農村部相關信息發現，近一個月來已經接連6起報告非洲豬瘟疫情。分別是3月2日的云南省富寧縣，3月5日的四川省阿壩州小金縣、湖北省襄陽市樊城區，3月9日的四川省華鎣市，新疆伊犁州伊寧市，加上湖南長沙市長沙縣。檢索發現，其中5起均與違規調運有關。

△圖片來源：網絡

按照農業農村部通告內容可以看出，其中5起是由于外省的違規調運的豬中檢測出的，這也證明，目前多地開始執行的生豬禁運政策是防控非洲豬瘟疫情的有效手段。

自2019年以來，中南六省（廣東，福建，江西，湖南，海南六省），開始試點禁止非中南區域的活豬調運（種豬仔豬除外）。根據農業農村部2020年5月發布的《非洲豬瘟防控強化措施指引》，繼續推進分區防控。在總結中南區試點經驗，進一步擴大試點范圍的同時，從2021年4月1日起，逐步限制活豬調運，除種豬仔豬外，其他活豬原則上不出大區，出大區的活豬必須按規定抽檢合格后，經指定路線“點對點”調運。有鑒于此，近期廣西、山東、湖南、湖北、四川等多地主管部門相繼發出通知，要求嚴格執行生豬禁運政策。

長期以來，生豬禁運政策在行業內引起廣泛討論，有人認為生豬禁運政策導致了當地屠宰企業話語權增強，并造成了局部價格的不均衡，更有人在網上呼吁應該取消生豬禁運政策。一定程度上導致了南北豬肉價格供需結構的不平衡。事實上，從優化資源配置的角度來看，生豬禁運政策，一定程度上扼殺了市場在資源調配中的積極作用。

△圖片來源：網絡

而從此次的幾點疫情查處來看，證明生豬禁運政策是符合當前的防控形勢的。同時，這也是國際上通行并反復實踐證明的有效手段。

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小型養殖戶憂心市場前景

伴隨全國不斷零星散布的豬瘟疫情出現，養殖戶、經銷商都對未來市場持謹慎態度。在河南省濟源市軹城鎮，冷食君了解到，當地大大小小的養殖戶非常集中，少則幾百頭多則幾千頭，自去年以來，由于受到非洲豬瘟疫情影響，養殖戶大多縮減了規模。

一位張姓養殖戶告訴冷食君，原來高峰的時候自己的存欄量有四百多頭，目前經歷這次非洲豬瘟疫情后，已經縮減到200頭，并每天都小心翼翼做好消殺工作。談及原因，還是擔心疫情影響，以避免更大的損失。據他介紹，當地目前最大的養殖戶生豬存欄量也僅僅一千頭左右，比高峰時期下降了很多。

△圖片來源：網絡

位于銀川市永寧縣大山深處的一位李姓養殖戶告訴冷食君，作為小型養殖戶，目前生豬存欄量維持在四百頭左右，并沒有因為疫情縮減數量。李老板表示，由于地處偏遠，周圍群山環繞，他樂觀地認為，豬瘟疫情應該不會對該地區形成影響。

盡管中小型養殖戶懼怕疫情影響會減少存欄量，但事實上，伴隨各項政策的加碼和國家防控經驗的增強，生豬產業存欄量正在緩慢恢復。相關數據顯示，到2021年底生豬存欄量將恢復到80%，2021年需求提升幅度有限，預計2021年生豬和豬肉價格將呈現持續下降的走勢，均價將明顯低于2020年。伴隨各路資本進入行業，疫情導致的存欄量減少問題似乎并沒有出現。

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豬肉價格依然處于下行

跨區禁運后是否會翻身大漲？

冷食君查詢近期豬價可以看到，目前豬肉價格依然處于淡季的下行區間，并同時伴隨短幅的震蕩。

冷食君查詢全國豬價發現，與前幾日相比，華北、東北、西北、及西南地區豬價出現明顯幅度的下滑，這也基本符合疫情發生區域的點狀特點。非洲豬瘟疫情在當地發現后，一定程度上對市場形成了震蕩。

上海愛農飼料有限公司業務副總馬總表示，目前的點狀散發影響是局部和區域性的，對全國市場的波及和影響并不大，當前豬肉價格的下滑還是取決于供需的基本面。當前也正處于傳統的淡季，在四季度銷售旺季來臨時，才能真正估算出對豬肉價格的影響。

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另外，說一下大家對生豬禁運的誤區。不少養豬戶認為，生豬禁運以后，隨著北方活豬調入的減少，豬源緊張的中南六省豬肉供給會更為緊張，進一步帶動豬價的大漲出現。其實，生豬禁運并不是全面禁止生豬跨區運輸。符合規定的通過抽檢合格后，還是可以通過指定路線“點對點”調運的。

除此以外，生豬跨區禁運了，但是豬肉并沒有禁運，豬源緊張的區域，完全可以通過外省定向采購集中屠宰，通過調肉方式來填補本省的生豬空缺。故有行業人士認為，生豬禁運對豬價影響是非常有限的，只要豬肉供給保障充裕，那么豬價就沒有翻身大漲的可能。

劃重點：“生豬調運新規”解析

4月起“生豬調運新規”實施 ，那么，“生豬調運新規”都有哪些內容呢?

一、強化對生豬調出大縣、規模豬場和其他高風險區域的入場采樣檢測

從2021年4月1日起，動物衛生監督機構要不定期組織檢驗檢疫人員對生豬調出大縣、規模豬場和其他高風險區域進行入場采樣檢測，并且，要實行監督責任制，對于年出欄500—2000頭的規模化養豬場進行隨機抽樣檢測，確保生豬不攜帶任何病毒。

二、嚴格執行生豬出欄前的檢疫制度

在生豬出欄之前，動物衛生監督機構一定要督促養殖場或養殖戶依法申報檢疫。同時，還要查驗生豬的健康狀況、生豬耳標和生豬運輸車輛備案情況，并且，確保運出生豬證物相符。對于未備案的生豬運輸車輛，不得運輸生豬，對于已經備案的生豬運輸車輛，要實行動態化管理，一旦發現已經備案的生豬運輸車輛出現違規現象，將立即取消備案。

三、定期對已經備案的生豬運輸車輛進行非洲豬瘟檢測

對于那些已經備案的生豬運輸車輛，一定要定期進行非洲豬瘟檢測，當檢出車輛呈陽性時，將要求備案生豬運輸車輛進行整改，并且，暫停備案，待檢驗合格后再進行備案。

四、強力推行分區防控

從2021年4月1日起，將逐步限制除仔豬、種豬之外的活豬跨區調運，切實做好分區防控工作。原則上來講，活豬不能調運出大區;如果有必要調運出大區的活豬，必須按規定進行抽檢，待抽檢合格后經指定路線進行“點對點”調運。

對于生豬運輸車輛實行備案制度似乎還比較容易理解，但對于不允許“跨大區”運輸活豬就不太容易理解了。因為許多人都不知道什么是“大區”，所以，勢必會造成理解中的困難。

那么，什么是“跨大區”呢?

“大區”的說法來自于意大利和法國，因為在意大利和法國，“大區”為一級行政區。

據資料介紹，法國共有26個大區;意大利共有20個大區。無論是法國還是意大利，在每個大區的下面還分為若干個二級行政區，它們的這個二級行政區被稱為“省”。

農村農業部在發布的《非洲豬瘟防控強化措施指引》中并沒有明確表明什么是“大區”，因此，我們會對“大區”有很模糊的概念。不過，從廣西出臺的“生豬調運新規 ”中我們找出了答案。廣西出臺的“生豬調運新規 ”中是這樣說的：

自4月1日起，除中南區其他省份(廣東、海南、福建、湖南、江西)的種豬和仔豬外，暫停外省(自治區、直轄市)的生豬調入我區。從中南區其他省份調入我區的種豬和仔豬實行“點對”調運報告制度。

由此可見，農村農業部在發布的《非洲豬瘟防控強化措施指引》中所說的“大區”應該是指：東北地區、西北地區、華北地區、華中地區、華東地區、華南地區、西南地區了。

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