又到了一年一度的“兩會時間”。

在被個稅改革、住房改革等人人關(guān)注的熱點(diǎn)強(qiáng)勢刷了一波屏之后，食品企業(yè)的大佬們也坐不住了，紛紛發(fā)聲，為國計民生建言獻(xiàn)策。劉永好、秦英林、朱獻(xiàn)福、于旭波……聽聽他們都說了什么?

鄭州思念食品有限公司董事長李偉

· 食品產(chǎn)業(yè)是“精準(zhǔn)扶貧”的最直接手段 ·

李偉提出，要把食品行業(yè)盡快發(fā)展成國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。要培育一批優(yōu)秀的龍頭食品企業(yè)，同時扶持具有特色的小型食品企業(yè)，和一些能夠跟物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)對接的企業(yè)。同時，食品加工業(yè)增值稅“高征低扣”的問題也要解決，這樣對于弘揚(yáng)中國飲食文化以及讓食品產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新的藍(lán)海都有很大幫助，企業(yè)發(fā)展了，農(nóng)產(chǎn)品有出路了，食品增值了，農(nóng)民自然就增收了。

·消費(fèi)升級為企業(yè)變革指明了方向·

要做好三個方面的工作。

第一是消費(fèi)大升級和企業(yè)的關(guān)聯(lián)。消費(fèi)大升級就要滿足不同的需求，滿足不同消費(fèi)者對美味、品質(zhì)、時尚等多方面的需求，產(chǎn)品在創(chuàng)新上要思考。

第二個要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)開展精準(zhǔn)營銷，同時營銷的模式、格調(diào)、方向也要發(fā)生變化，找到粉絲，找到客戶真正的需要，了解他們的一些購買習(xí)慣。

第三個就是除了深耕傳統(tǒng)的國內(nèi)市場，還要走向海外，尋找新的藍(lán)海市場。

· 食品安全需要全程管控 ·

總理政府工作報告提到“讓消費(fèi)者買得放心、吃得安全”，他的體會是，從源頭抓起，全程管控，方得安全。大企業(yè)必須要自己建設(shè)原料基地，一定要有自己的原料供應(yīng)資源。

·激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，激勵企業(yè)海外拓展·

總理政府工作報告提到“激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，增強(qiáng)企業(yè)家信心，讓民營企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)浪潮中盡顯身手。”這是在鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)，走出國門，參與國際競爭，融入到“一帶一路”等國際合作中。所以在下一步還要伴隨著中國文化、中國強(qiáng)大的影響力，去打開國外市場，去傳播飲食文化，實(shí)現(xiàn)輸出中國飲食文化的目的。

新希望集團(tuán)董事長劉永好

作為26年參加兩會的民營企業(yè)家代表以及農(nóng)業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)的董事長，全國政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長劉永好接受記者采訪稱，他的建議主要圍繞三個方面：第一，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和消費(fèi)升級;第二，脫貧攻堅戰(zhàn);第三，民營企業(yè)的進(jìn)步和成長。

·聯(lián)合培養(yǎng)10萬個新型農(nóng)民·

“現(xiàn)在農(nóng)村人口越來越少做農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)空心化不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，必須有一批熱愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、有干勁的新型農(nóng)民和鄉(xiāng)村技術(shù)人員。”劉永好建議，一方面，對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)的大學(xué)生，從收入、稅收、關(guān)懷等方面鼓勵他們返回農(nóng)村;一方面放開鼓勵支持一批優(yōu)勢企業(yè)來幫助培養(yǎng)一些鄉(xiāng)村技術(shù)人員和新型農(nóng)民，用政府和社會的力量共同來參與培養(yǎng)新型農(nóng)民。

劉永好表示新希望集團(tuán)計劃用5年時間，聯(lián)合一批優(yōu)勢涉農(nóng)企業(yè)，為社會培養(yǎng)10萬新農(nóng)民、農(nóng)技員。“但是中國需要不止10萬個百萬個，甚至千萬個上億個的現(xiàn)代農(nóng)民，中國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才能實(shí)施。”

·構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化扶貧新生態(tài)·

新希望調(diào)研發(fā)現(xiàn)，精準(zhǔn)扶貧給于了大量扶貧基金，大大提高了農(nóng)民的積極性，農(nóng)民收入也有很大提高，但是能否持續(xù)則是一個問題。新希望建議通過產(chǎn)業(yè)扶貧的方式，把政府的支持，企業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，保證農(nóng)民可持續(xù)的脫貧。

為此，劉永好建議國家還有各級政府能夠因地制宜地進(jìn)一步細(xì)化和完善針對產(chǎn)業(yè)扶貧的土地、財政、金融、稅收等支持政策，鼓勵和支持有三農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的龍頭企業(yè)參與到產(chǎn)業(yè)扶貧中去。

·規(guī)模化集約化養(yǎng)豬·

盡管500頭以上規(guī)模的養(yǎng)豬戶數(shù)量增長迅速，但100頭以下規(guī)模的且設(shè)施設(shè)備亟待升級的養(yǎng)豬戶仍普遍存在。當(dāng)養(yǎng)殖規(guī)模低于200頭時，養(yǎng)豬戶的年利潤將低于4萬元，達(dá)不到城市務(wù)工的基本收入水平。規(guī)模和集約化養(yǎng)豬在用地、環(huán)保、養(yǎng)殖效率、疫病防控等方面也有明顯優(yōu)勢。養(yǎng)豬業(yè)適度集中化、規(guī)?；乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市消費(fèi)升級、農(nóng)民發(fā)展致富的必然選擇和有效路徑。

劉永好建議國家進(jìn)一步支持和鼓勵規(guī)模和集約化的養(yǎng)豬，包括增強(qiáng)對規(guī)模和集約化養(yǎng)豬的土地資源支持以及資金支持力度，鼓勵大型養(yǎng)豬企業(yè)更有組織地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，對持續(xù)進(jìn)行較大研發(fā)投入的養(yǎng)豬企業(yè)，提供更大力度的政策補(bǔ)貼。

·冷鏈物流建設(shè)·

在這次提案中，劉永好針對國內(nèi)對冷鏈物流需求的提升提出建議。我國綜合冷鏈流通率僅為19%，大多數(shù)肉類、禽蛋、水產(chǎn)品、蔬菜、水果產(chǎn)品的分銷渠道沒有嚴(yán)格的冷鏈環(huán)境，遠(yuǎn)低于歐美95%以上的水平。

劉永好指出，新希望自身冷鏈整合的過程中，發(fā)現(xiàn)倉儲用地、牌照的審批、冷鏈物流城市配送的進(jìn)城證、綠色通道等等方面仍有一定的問題，因此，此次提案中建議增加綠色通行證發(fā)放數(shù)量，放寬對生鮮農(nóng)副產(chǎn)品配送車輛的進(jìn)城限制;對冷鏈物流車通行實(shí)施優(yōu)惠政策;加大對大中型城市冷鏈物流相關(guān)設(shè)施如分檢冷庫建設(shè)的用地支持，確?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)匹配、滿足冷鏈物流行業(yè)發(fā)展的需求。

牧原食品股份有限公司董事長秦英林

·養(yǎng)豬也要智能化，外行的顛覆是最大競爭對手·

秦英林說到，他們企業(yè)的主業(yè)是養(yǎng)豬，出欄數(shù)量在全球排名第四，是創(chuàng)新支持了他們的發(fā)展。

為什么說是創(chuàng)新驅(qū)動了一個養(yǎng)殖企業(yè)的效益?他說，2018年2月馬云宣布開始養(yǎng)豬，并對ET大腦針對性訓(xùn)練與研發(fā)，最終全面實(shí)現(xiàn)人工智能養(yǎng)豬，項(xiàng)目投入的費(fèi)用將達(dá)數(shù)億。當(dāng)下養(yǎng)殖行業(yè)競爭很激烈，外行的顛覆是最大的競爭對手，傳統(tǒng)養(yǎng)豬生產(chǎn)，更有緊迫感，“我們要自己變革，不要別人革我們的命。”

如今 “智能養(yǎng)豬”成了秦英林下一個創(chuàng)新焦點(diǎn)。在今年全國兩會上，畜牧養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展是他的關(guān)注點(diǎn)。

作為全國人大代表，秦英林把關(guān)注點(diǎn)放在了畜牧行業(yè)發(fā)展的生態(tài)上。他希望，能夠通過行業(yè)自律等方式，構(gòu)建起畜牧行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)。

“現(xiàn)實(shí)是整個養(yǎng)豬生產(chǎn)方式還是比較落后，生產(chǎn)效率也比較低。像是環(huán)保也有待于改善，食品安全標(biāo)準(zhǔn)有待于升級。”他說。

他認(rèn)為，畜牧行業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要有更高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，更高的食品安全要求，更高的勞動效率，甚至需要更先進(jìn)的技術(shù)支撐未來的智能化。

河南眾品食業(yè)股份有限公司董事長朱獻(xiàn)福

·新平臺催生新動能，新模式帶來新貢獻(xiàn)·

大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);打造“雙創(chuàng)”升級版——政府工作報告中的這些“金句”，讓我們這家踩著時代鼓點(diǎn)奔跑的企業(yè)感同身受。

鮮易控股從河南眾品脫胎而來。從加工制造業(yè)起步，沿著生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)、平臺型企業(yè)和生態(tài)型企業(yè)的思路不斷迭代升級，我們找準(zhǔn)生鮮產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺這個定位，致力于構(gòu)建智慧生鮮供應(yīng)鏈生態(tài)圈，構(gòu)建起了全國統(tǒng)一、分布式、路由式的生鮮產(chǎn)業(yè)布局。

業(yè)界普遍認(rèn)為，我們轉(zhuǎn)型的經(jīng)歷，為“互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)體經(jīng)濟(jì)”積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，在發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)上作出了河南貢獻(xiàn)。

黨的十九大報告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，政府工作報告也提出，要促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。構(gòu)建生鮮產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，就是加快三產(chǎn)融合發(fā)展的切實(shí)體現(xiàn)。

簡單來說，生鮮產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是依托生鮮食品產(chǎn)業(yè)鏈和溫控供應(yīng)鏈，融合科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源等要素協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代生鮮產(chǎn)業(yè)體系。

拿鮮易舉例，我們建起了生鮮食品產(chǎn)業(yè)鏈體系，與養(yǎng)殖場、飼料企業(yè)建立了產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟;建起了溫控供應(yīng)鏈體系，以眾籌方式把冷鏈資源集約起來，在全國布局冷鏈服務(wù);建起了互聯(lián)網(wǎng)平臺鮮易網(wǎng)，打造國內(nèi)最大的垂直生鮮電商交易平臺。我們搭建的冷鏈資源交易平臺冷鏈馬甲，是行業(yè)唯一一家入選全國首批骨干物流信息平臺試點(diǎn)的冷鏈企業(yè)。

站在新時代的起點(diǎn)上，要加快生鮮產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，一要開展試點(diǎn)建設(shè)工作，培育標(biāo)桿企業(yè)，先行先試;二要推動監(jiān)管部門共享數(shù)據(jù)，消除“信息孤島”;三要發(fā)揮平臺的“雙創(chuàng)”賦能作用，支持生鮮產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定、發(fā)展金融科技、加大對外合作等，為河南三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

中糧集團(tuán)黨組副書記、總裁于旭波

·盡快修訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》加強(qiáng)食品安全源頭監(jiān)管·

全國人大代表，中糧集團(tuán)黨組副書記、總裁于旭波始終關(guān)注食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的問題。他建議盡快修訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，將食品安全源頭監(jiān)管提升到與食品加工環(huán)節(jié)同等重要位置，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈源頭立法和監(jiān)管，強(qiáng)化全環(huán)節(jié)的主體責(zé)任，通過全產(chǎn)業(yè)鏈管控，真正實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”全產(chǎn)業(yè)鏈管制，保障生態(tài)環(huán)境安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和食品質(zhì)量安全。

目前，食品生產(chǎn)加工及銷售環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全問題得到有效控制，但食品上游源頭風(fēng)險依然很突出，現(xiàn)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》與當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理要求出現(xiàn)了一些不適應(yīng)的情況。

為此，于旭波建議：1.按照“四個最嚴(yán)”要求修訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。修訂過程要充分體現(xiàn)“四個最嚴(yán)”(最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé))的原則和要求，確保從源頭管理、農(nóng)業(yè)投入品使用到農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的主體責(zé)任到政府的屬地管理、部門的依法監(jiān)管，從違法的行政處罰到刑事責(zé)任，建立起最嚴(yán)格的、覆蓋全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理法規(guī)體系。

2.建議加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖過程的質(zhì)量安全管理。修訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》時，建議明確政府農(nóng)業(yè)主管部門與環(huán)境保護(hù)部門的聯(lián)動要求，對現(xiàn)有土地開展調(diào)查摸底實(shí)施分類分級，確保不適合農(nóng)作物種植的土地不開展種養(yǎng)殖業(yè)務(wù)。建議加強(qiáng)對農(nóng)藥、肥料、種子等農(nóng)業(yè)投入品的管理，對該部分單獨(dú)成章。建議逐步建立涵蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測、田間管理、收儲物流等全過程的監(jiān)管與追溯。建議將《食品安全法》相關(guān)條款進(jìn)一步細(xì)化和延伸，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險動態(tài)監(jiān)控與風(fēng)險交流機(jī)制，定期通報農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的質(zhì)量安全信息。

3. 建議強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主體責(zé)任與監(jiān)管責(zé)任。從立法層面對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行明確。建議修訂時要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門的職責(zé)，縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門有責(zé)任對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、銷售和使用進(jìn)行監(jiān)督，對不符合質(zhì)量安全的產(chǎn)品進(jìn)行處置。建議完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測制度，由農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果向社會公布。檢測機(jī)構(gòu)可以社會化，納入政府監(jiān)管。

4. 建議加大責(zé)任追究以及對違法者的處罰力度?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第七章法律責(zé)任規(guī)定，采用絕對金額而非根據(jù)違法所得加倍處罰的形式，將一般罰款金額限定在二萬元以下，相關(guān)利益主體違法成本低，難以實(shí)現(xiàn)法律的規(guī)范效果。建議借鑒《食品安全法》，嚴(yán)格責(zé)任追究，建立懲罰性賠償制度，并且明確具體的賠償標(biāo)準(zhǔn)，操作性更強(qiáng)。另外，還應(yīng)完善相關(guān)責(zé)任主體的連帶責(zé)任制度，比如為違法生產(chǎn)行為提供生產(chǎn)經(jīng)營及銷售場所(包括電商、網(wǎng)絡(luò)銷售平臺等新興模式)的，均應(yīng)當(dāng)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

好想你健康食品股份有限公司董事長石聚彬

·讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)·

全國人大代表、好想你健康食品股份有限公司董事長石聚彬建議，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。”

石聚彬介紹，河南省新鄭市已形成棗制品產(chǎn)業(yè)化集群，集聚各類型紅棗加工企業(yè)200多家。紅棗產(chǎn)業(yè)成為拉動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展的重要力量，更多農(nóng)民依靠紅棗走上脫貧致富之路。

蒙牛集團(tuán)研發(fā)經(jīng)理史玉東

·通過修法嚴(yán)懲“網(wǎng)絡(luò)謠言”損害企業(yè)聲譽(yù)行為·

史玉東指出，目前中國有近8億網(wǎng)民，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)覆蓋了生產(chǎn)、生活的各個方面。互聯(lián)網(wǎng)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和日常生活帶來了諸多便利，但也存在很多“負(fù)能量”。“比如朋友圈里瘋傳的各種網(wǎng)絡(luò)謠言，嚴(yán)重干擾著我們正常的生產(chǎn)生活，甚至給社會安定帶來一定的影響。”史玉東指出，僅2017年一年間，就出現(xiàn)了“塑料紫菜”、“塑料大米”、“棉花肉松餅”等食品網(wǎng)絡(luò)謠言，不但給老百姓帶來困擾，而且損害了涉事企業(yè)聲譽(yù)，讓企業(yè)、行業(yè)都蒙受了重大損失。

“首先要提高網(wǎng)民的素質(zhì)，讓消費(fèi)者不會輕易受網(wǎng)絡(luò)的危害，同時加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度，嚴(yán)懲不貸，不能只有一些無關(guān)痛癢的懲罰。”對于針對互聯(lián)網(wǎng)損害企業(yè)聲譽(yù)問題，史玉東表示自己在這次兩會期間，將提出圍繞“行政”、“民事”、“刑事”三方面進(jìn)行修法的建議。“比如，目前《中華人民共和國治安管理處罰條例》對惡意誹謗、侮辱等行為的界定，主要針對現(xiàn)實(shí)生活場景。我建議參照《中華人民共和國治安管理處罰條例》針對現(xiàn)實(shí)場景的處理方式，對互聯(lián)網(wǎng)上的誹謗、侮辱行為予以同樣的快速響應(yīng)和處理，對違反者予以同樣的懲處措施。”

伊利集團(tuán)質(zhì)檢主任李翠枝

·促進(jìn)龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民共贏·

針對農(nóng)牧民面臨的技術(shù)弱、融資難、風(fēng)險大、轉(zhuǎn)型慢等實(shí)際困難，伊利在發(fā)展壯大的過程中，把企業(yè)的發(fā)展與農(nóng)牧民的利益緊緊捆綁在一起，探索實(shí)施了“四個聯(lián)結(jié)”的做法，讓農(nóng)牧民與企業(yè)共同分享發(fā)展成果。

一是通過技術(shù)聯(lián)結(jié)，幫助農(nóng)牧民提高技術(shù)水平;二是通過金融聯(lián)結(jié)，幫助農(nóng)牧民解決融資難題;三是通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)，推動種養(yǎng)一體化;四是通過風(fēng)險聯(lián)結(jié)，幫助農(nóng)牧民抵御市場風(fēng)險。

君樂寶乳業(yè)集團(tuán)總裁魏立華

·加大扶持力度 打造國際知名乳品品牌·

“我國奶業(yè)尤其是奶粉生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及環(huán)節(jié)多、資金投入大、回報周期長，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力很大。”對此，全國人大代表、石家莊君樂寶乳業(yè)有限公司總裁魏立華表示，推動奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要加大政策扶持力度，不斷提升國產(chǎn)乳制品尤其是國產(chǎn)嬰幼兒奶粉的產(chǎn)品質(zhì)量和品牌聲譽(yù)，為廣大消費(fèi)者奉獻(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)、放心、具有國際競爭力的好奶粉。

飛鶴乳業(yè)董事長冷友斌

·創(chuàng)新生態(tài)循環(huán)模式實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”·

畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是引領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。近年來，我國畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，有力保障了民生供給，但污染問題也日益突出。數(shù)據(jù)顯示，我國已成為世界上有機(jī)廢棄物產(chǎn)生量最大的國家。農(nóng)畜牧業(yè)廢棄物未經(jīng)處理直接排放到環(huán)境中，使“資源”成為“污染源”，威脅我國環(huán)境質(zhì)量和安全。

如果我國有機(jī)廢棄物資源得到有效利用，將產(chǎn)生巨大的環(huán)境效益。減少和避免有機(jī)固體廢物對土壤的污染。創(chuàng)新農(nóng)畜牧業(yè)生態(tài)循環(huán)模式，是實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”，將農(nóng)畜牧業(yè)廢棄物資源化利用是根本途徑。

·經(jīng)濟(jì)生態(tài)雙贏發(fā)展打贏污染防治攻堅戰(zhàn)·

當(dāng)前農(nóng)畜牧業(yè)生態(tài)發(fā)展模式的難點(diǎn)首先在于廢棄物處理成型技術(shù)及模式少，其次生態(tài)循環(huán)模式前期投入成本巨大。

冷友斌建議從六個方面推動農(nóng)畜牧業(yè)生態(tài)循環(huán)模式建設(shè)：

1.解決農(nóng)業(yè)秸稈、畜牧業(yè)糞肥等難題：鼓勵企業(yè)積極實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)一體(糞肥+秸稈)的生態(tài)循環(huán)模式;

2.推動中央和地方出臺配套政策措施，推動養(yǎng)殖大縣實(shí)現(xiàn)蓄禽養(yǎng)殖污染治理和廢棄物綜合利用區(qū)域統(tǒng)籌;

3.站在建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度上，制定環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的獎補(bǔ)政策;

4.設(shè)立相關(guān)扶持資金，擴(kuò)大生態(tài)循環(huán)模式的應(yīng)用實(shí)踐;

5.盡快出臺諸如生物天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有機(jī)肥施用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)政策措施;

6.明確主管部門，積極為條件具備的企業(yè)頒發(fā)生物天然氣特許經(jīng)營權(quán)證及批準(zhǔn)加氣站建設(shè)指標(biāo)。

· 乳業(yè)關(guān)系國計民生好奶粉的基礎(chǔ)是優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境 ·

保護(hù)生態(tài)環(huán)境、進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)系最廣大人民群眾的根本利益，是民意所在、民心所向。對于企業(yè)而言，好的生態(tài)環(huán)境也是好產(chǎn)品的基礎(chǔ)，對于乳企而言則是好奶粉的基礎(chǔ)。冷友斌代表的建議來自于其多年實(shí)踐的沉淀。

東方海洋董事長車軾

·建議實(shí)施漁港港長制·

全國人大代表、東方海洋董事長車軾建議，參照河長制、湖長制的管理模式和成功經(jīng)驗(yàn)，由國務(wù)院發(fā)文，以地市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人，在全國重要漁港建立漁港港長制，以漁港港長制為抓手，強(qiáng)化漁業(yè)資源保護(hù)和推進(jìn)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)振興。

建議認(rèn)為，造成漁業(yè)資源管理與保護(hù)困境的主要因素還是管理方式不適應(yīng)的問題。目前，我國對漁業(yè)資源的管理主要是投入管理，即控制捕撈的漁船數(shù)量和功率，對漁業(yè)捕撈的監(jiān)管主要是通過水上執(zhí)法來實(shí)現(xiàn)的，即由漁政或海警執(zhí)法艦艇在海上或水上對漁船捕撈生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行執(zhí)法檢查，而對事后的監(jiān)管特別是在漁獲物進(jìn)港上岸這個環(huán)節(jié)普遍缺乏有效監(jiān)管，漁獲物一旦進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，就基本沒有對其合法性進(jìn)行有效監(jiān)管了。

車軾建議通過漁港這個關(guān)口來實(shí)現(xiàn)對漁業(yè)資源的有效管理與保護(hù)，實(shí)行漁獲物定港上岸，由國家層面發(fā)布定點(diǎn)上岸漁港的名錄，加強(qiáng)這些港口的基礎(chǔ)設(shè)施和監(jiān)管能力建設(shè)，同時要求漁業(yè)等各相關(guān)執(zhí)法監(jiān)管部門進(jìn)駐漁港進(jìn)行實(shí)時監(jiān)管，對捕撈的漁獲物進(jìn)行可追溯管理，市場流通和加工等各環(huán)節(jié)的天然捕撈水產(chǎn)品將都可以進(jìn)行合法性檢查，可以追溯到具體的捕撈船只、捕撈水域和捕撈時間等，進(jìn)而可以對每條漁船的捕撈量進(jìn)行數(shù)量控制。

車軾提出，實(shí)施漁港港長制，要努力實(shí)現(xiàn)三大政策目標(biāo)。一是強(qiáng)化漁業(yè)資源保護(hù);二是履行水產(chǎn)品貿(mào)易監(jiān)管義務(wù);三是推進(jìn)漁區(qū)的鄉(xiāng)村振興。

網(wǎng)易公司董事局主席兼首席執(zhí)行官丁磊

·完善溯源制度，構(gòu)建食品安全長效機(jī)制·

養(yǎng)豬八年，結(jié)合網(wǎng)易味央在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的探索和實(shí)踐，丁磊提出了關(guān)于“利用信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，推動精準(zhǔn)扶貧工作”和“完善食品、農(nóng)產(chǎn)品溯源制度，構(gòu)建食品安全長效機(jī)制”兩大提案，希望用互聯(lián)網(wǎng)力量推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，守護(hù)人們的餐桌安全。

在提案中，丁磊提議要盡快推動食品、農(nóng)產(chǎn)品追溯工作法制化進(jìn)程，明確食品、農(nóng)產(chǎn)品溯源工作的主管單位、品種和時間表。吸收發(fā)達(dá)國家“一步向前，一步向后”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使溯源工作有效貫穿整個食品生產(chǎn)鏈條、形成完整閉環(huán)，最后充分利用數(shù)字化、信息化技術(shù)，形成智能化的追溯系統(tǒng)。

· 促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，推動精準(zhǔn)扶貧工作 ·

為了推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級與精準(zhǔn)扶貧工作有機(jī)結(jié)合，因地制宜地促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)，帶動農(nóng)民實(shí)現(xiàn)脫貧致富，丁磊在《關(guān)于利用信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，推動精準(zhǔn)扶貧工作的提案》中建議，各級政府簡化審批制度，摒除現(xiàn)有審批制度可能造成的不當(dāng)阻礙;創(chuàng)立完善的扶貧農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度，切實(shí)保障農(nóng)民收入;鼓勵、扶持一批勇于探索、專注于農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)的民營企業(yè)參與到農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作中;借助互聯(lián)網(wǎng)助力扶貧農(nóng)產(chǎn)品的宣傳與銷售。

在提案中，丁磊還建議推進(jìn)扶貧工作與職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)相結(jié)合，使勞動力自愿留在農(nóng)村。作為“跨界新農(nóng)民”代表，網(wǎng)易不但持續(xù)通過網(wǎng)易味央近10年探索農(nóng)業(yè)的努力和實(shí)踐轉(zhuǎn)變了外界對農(nóng)業(yè)看法，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，吸引了許多農(nóng)業(yè)人才走向一線農(nóng)村，未來，網(wǎng)易還計劃開放網(wǎng)易味央模式背后的科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，提供技術(shù)指導(dǎo)和資金支持，讓有條件的養(yǎng)殖戶成為新型農(nóng)民，通過科學(xué)養(yǎng)殖致富。

來源：綜合自河南日報、大河報等