近期全國本土疫情多點(diǎn)頻發(fā)，疫情防控形勢嚴(yán)峻，各地都進(jìn)行了不同等級的封控管理。部分地區(qū)對貨運(yùn)車輛采取層層加碼、一刀切的通行管控措施，一些高速公路服務(wù)區(qū)關(guān)停、公路防疫檢測站擁堵，造成貨運(yùn)受阻、物流不暢，生產(chǎn)生活物資供應(yīng)受到影響，引發(fā)了社會各方面的高度關(guān)注。

針對目前貨運(yùn)物流存在的突出問題，4月11日，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)通知，部署切實(shí)做好貨運(yùn)物流保通保暢有關(guān)工作。要求建立健全重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證制度，實(shí)行網(wǎng)上辦理，全國互認(rèn)；確保“一斷三不斷”，堅(jiān)決避免“一刀切”式管理。

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確保“一斷三不斷”

杜絕“一刀切”管理

4月11日，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好貨運(yùn)物流保通保暢工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地區(qū)、各部門全力保障貨運(yùn)物流特別是醫(yī)療防控物資、生活必需品、政府儲備物資、郵政快遞等民生物資和農(nóng)業(yè)、能源、原材料等重要生產(chǎn)物資的運(yùn)輸暢通，切實(shí)維護(hù)人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序。

《通知》從幾個(gè)方面對有關(guān)工作進(jìn)行了部署：

01 力暢通交通運(yùn)輸通道。

各地區(qū)和有關(guān)部門要迅速啟動部省站三級調(diào)度、路警聯(lián)動、區(qū)域協(xié)調(diào)的保通保暢工作機(jī)制，確保交通主干線暢通。嚴(yán)禁擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路、航道船閘，嚴(yán)禁在高速公路主線和服務(wù)區(qū)設(shè)置防疫檢查點(diǎn)，高速公路防疫檢查點(diǎn)應(yīng)設(shè)在收費(fèi)站外廣場及以外區(qū)域，具備條件的地方要配套設(shè)置充足的貨車專用通道、休息區(qū)，不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭、鐵路車站和航空機(jī)場，確需關(guān)停的，要按規(guī)定報(bào)批。

02 優(yōu)化防疫通行管控措施。

因疫情需對地級城市市轄區(qū)和縣域、地市級及以上城市實(shí)施全域封閉管理的，防疫通行管控措施分別由地市級、省級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制批準(zhǔn)并公布。不得隨意限制貨運(yùn)車輛和司乘人員通行，不得以車籍地、戶籍地作為限制通行條件，不得簡單以貨車司乘人員、船員通信行程卡綠色帶*號為由限制車輛船舶的通行、停靠。

03 全力組織應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)。

疫情嚴(yán)重地區(qū)要依托周邊物流園區(qū)（樞紐場站、快遞園區(qū)）、高速公路服務(wù)區(qū)等，加快設(shè)立啟用物資中轉(zhuǎn)調(diào)運(yùn)站、接駁點(diǎn)或分撥場地，并及時(shí)向社會公告；對需跨省域設(shè)立的，相鄰省份要給予支持。對進(jìn)出全域封閉城市內(nèi)物資中轉(zhuǎn)站點(diǎn)的貨車司乘人員，在嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)管理措施、24小時(shí)內(nèi)核酸檢測陰性情況下，實(shí)行通信行程卡“白名單”管理模式。

04 切實(shí)保障重點(diǎn)物資和郵政快遞通行。

涉疫地區(qū)所在省份的省級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制應(yīng)根據(jù)本地疫情防控形勢和重點(diǎn)物資運(yùn)輸需求，建立健全重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證制度，實(shí)行網(wǎng)上辦理，全國互認(rèn)。要充分發(fā)揮區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加快推進(jìn)京津冀、長三角、珠三角、東北三省、成渝等重點(diǎn)區(qū)域貨運(yùn)物流保通保暢協(xié)同聯(lián)動。要確保涉疫地區(qū)港口碼頭、鐵路車站、航空機(jī)場的集疏運(yùn)暢通。要將郵政、快遞作為民生重點(diǎn)，切實(shí)保障郵政、快遞車輛通行。

05加強(qiáng)從業(yè)人員服務(wù)保障。

原則上防疫檢查點(diǎn)都應(yīng)就近配套設(shè)置充足的核酸檢測點(diǎn)，在車流量較大的高速公路服務(wù)區(qū)加密設(shè)置核酸檢測點(diǎn)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)為貨車司機(jī)、船員提供免費(fèi)核酸檢測服務(wù)。切實(shí)做好因疫情滯留的貨車司乘人員、船員的餐飲、如廁等基本生活服務(wù)。

同時(shí)，各地區(qū)、各部門要著力紓困解難，全面落實(shí)對交通運(yùn)輸企業(yè)和個(gè)體工商戶的扶持政策，關(guān)心關(guān)愛貨車司機(jī)、快遞員群體。要加強(qiáng)值班值守，精準(zhǔn)落實(shí)疫情防控舉措，對與本通知要求不符的防疫通行管控措施要立即整改。

值得注意的是，《通知》中特別強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)要確保“一斷三不斷”（堅(jiān)決阻斷病毒傳播渠道，確保交通網(wǎng)絡(luò)不斷、應(yīng)急運(yùn)輸綠色通道不斷、必要的群眾生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸通道不斷）。并加大督導(dǎo)檢查力度，對疫情防控措施層層加碼、簡單實(shí)行“一刀切”勸返、違規(guī)設(shè)置防疫檢查點(diǎn)、擅自阻斷運(yùn)輸通道的，要加快整改；對于嚴(yán)重影響貨運(yùn)物流暢通、造成物資供應(yīng)短缺或中斷的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)地方、單位和人員的責(zé)任。

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交通運(yùn)輸部下發(fā)通知

進(jìn)一步部署相關(guān)工作

為了貫徹落實(shí)《通知》中的部署要求，4月12日，交通運(yùn)輸部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)籌做好公路交通疫情防控和保通保暢工作的通知》，提出了7個(gè)方面的具體要求：

01充分認(rèn)識統(tǒng)籌做好公路交通疫情防控和保通保暢工作的重要意義。

公路交通承擔(dān)著全社會70%以上的貨運(yùn)量和客運(yùn)量，是支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“大動脈”，是服務(wù)暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要紐帶和基礎(chǔ)支撐，也是做好疫情防控工作的重要環(huán)節(jié)。

02科學(xué)精準(zhǔn)做好公路疫情防控工作。

嚴(yán)格落實(shí)《公路服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站新冠肺炎疫情防控工作指南》等要求，認(rèn)真做好高速公路服務(wù)區(qū)滯留車輛人員的如廁、餐飲、加油等服務(wù)保障工作，確保服務(wù)區(qū)“好進(jìn)快出”、收費(fèi)站“好收快走”。

03千方百計(jì)保障服務(wù)區(qū)正常運(yùn)行。

受疫情影響的高速公路服務(wù)區(qū)要堅(jiān)持開放運(yùn)營狀態(tài)，不得擅自關(guān)停。有條件的服務(wù)區(qū)，可設(shè)置高、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)和冷鏈物流車輛的停放專區(qū)以及司乘人員休息專區(qū)、安裝專用移動衛(wèi)生間、戶外衛(wèi)生間，或者設(shè)置集裝箱運(yùn)輸車輛等貨車臨時(shí)專用服務(wù)區(qū)，實(shí)施閉環(huán)管理。

04科學(xué)合理設(shè)置公路防疫檢查點(diǎn)。

高速公路防疫檢查點(diǎn)應(yīng)設(shè)在收費(fèi)站外廣場及以外區(qū)域，具備條件的要配套設(shè)置充足的貨車專用通道和休息區(qū)。嚴(yán)禁在普通公路同一區(qū)段同一方向設(shè)置2個(gè)（含）以上防疫檢查點(diǎn)；嚴(yán)禁在高速公路主線和服務(wù)區(qū)設(shè)置防疫檢查點(diǎn)；嚴(yán)禁擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路；嚴(yán)禁防控措施簡單化、“一刀切”。

05協(xié)調(diào)聯(lián)動加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度。

要進(jìn)一步優(yōu)化完善部省站三級聯(lián)動調(diào)度機(jī)制，依托信息化手段，加強(qiáng)對重要通道、易擁堵收費(fèi)站、重要服務(wù)區(qū)的運(yùn)行監(jiān)測，及時(shí)開展疏導(dǎo)調(diào)度，保障路網(wǎng)暢通。

06全面排查處治力爭盡快恢復(fù)運(yùn)行。

會同相關(guān)部門對本區(qū)域公路防疫檢查點(diǎn)設(shè)置、收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)關(guān)停等情況進(jìn)行全面摸底復(fù)查，對不符合要求關(guān)停的，要立即恢復(fù)正常運(yùn)行；對符合要求關(guān)停的，按照有關(guān)規(guī)定做好規(guī)范管理工作，并采取有效措施進(jìn)行防疫處治，盡快恢復(fù)使用，確保4月15日前整改完成。

07強(qiáng)化督導(dǎo)檢查推動任務(wù)落細(xì)落實(shí)。

依托12328、95022等服務(wù)監(jiān)督渠道，及時(shí)受理公路服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站關(guān)停等相關(guān)情況投訴舉報(bào)，迅速核實(shí)處理，確保公路通行暢通無阻。

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抗疫情與保供應(yīng)

不是一道單選題

此次，國務(wù)院和交通運(yùn)輸部先后印發(fā)通知，指導(dǎo)部署工作，對最近飽受疫情影響的交通物流行業(yè)以及相關(guān)從業(yè)人員來說，無疑是一場及時(shí)雨。

就像人民日報(bào)評論里所說：疫情防控形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，但生產(chǎn)生活不能畫上休止符。市民居家隔離、無法外出，能否解決買菜難、送不到等問題，保證用餐用藥需求？進(jìn)入春耕重要階段，能否確保種子化肥及時(shí)到位，避免“人誤地一時(shí)，地誤人一年”？非中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的工廠，能否暢通原料采購路和產(chǎn)品銷售路，避免影響開工節(jié)奏？瓜果蔬菜已經(jīng)成熟，能否順利完成運(yùn)輸、銷售？

時(shí)間不等人，任務(wù)不等人。打通物流、保障供應(yīng)，關(guān)乎千家萬戶的冷暖，關(guān)乎千行百業(yè)的生計(jì)，不可大意、不容有失。

避免物流供應(yīng)鏈成為病毒傳播鏈固然重要，但防疫政策與保供政策必須統(tǒng)籌兼顧，決不能借疫情之名層層加碼和一刀切，影響群眾正常生產(chǎn)生活。