特設(shè)專類項(xiàng)目

便利店在北京處于燎原之勢，但是背后卻有著難以解決的痛點(diǎn)，門店搭載的餐飲項(xiàng)目是審批雷區(qū)。

據(jù)零售業(yè)內(nèi)人士介紹，除北京外全國其他地區(qū)，便利店只需向食藥監(jiān)局取得食品流通許可證，就可以經(jīng)營盒飯、關(guān)東煮、飯團(tuán)等食品類項(xiàng)目，而在北京經(jīng)營的便利店需要食品流通許可證以及餐飲服務(wù)許可證，食品流通許可證和餐飲服務(wù)許可證兩證合一，即合為食品經(jīng)營許可證后，就需取得食品經(jīng)營許可證。

達(dá)到餐飲行業(yè)的要求并不容易，多數(shù)便利店都按照零售業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，拿到了食品流通許可證卻沒有餐飲服務(wù)許可證。

現(xiàn)在，這個(gè)審批雷區(qū)有了明顯的寬松跡象。據(jù)了解，北京市食藥監(jiān)局在兩證合一實(shí)施一年后，根據(jù)實(shí)際實(shí)施中的問題進(jìn)行了新的修改，將便利店搭載的餐飲項(xiàng)目單獨(dú)考量，設(shè)置了專門的適合簡餐審批的政策，方便便利店經(jīng)營餐飲。

一位零售企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，“之前便利店做餐飲需要和餐飲企業(yè)一樣經(jīng)過嚴(yán)格的審批，實(shí)際上便利店做的餐飲項(xiàng)目和餐飲企業(yè)完全不一樣，前者主要是由冷變熱，而餐飲是由生變熟”。據(jù)了解，在這次新的政策修改后，便利店申請餐飲項(xiàng)目經(jīng)營關(guān)東煮、壽司、盒飯、包子等非現(xiàn)場制售項(xiàng)目，只需要符合“熟食”類要求即可。

政策修訂后，北京市食藥監(jiān)局將此種食品經(jīng)營情況按照散裝食品（含熟食）來管理，并規(guī)定銷售直接入口的散裝熟食應(yīng)有專門的售賣區(qū)域，售賣區(qū)域以透明隔斷（可設(shè)置開閉式食品傳遞窗口）與食品經(jīng)營其他場所相隔離。

政策逐步松動(dòng)

據(jù)知情人士透露，此次便利店加載餐飲項(xiàng)目的相關(guān)政策上有所松動(dòng)是近兩年來北京市商務(wù)委和北京市食藥監(jiān)局陸續(xù)溝通推進(jìn)的，一方面市商務(wù)委大力推進(jìn)連鎖便利店的發(fā)展，甚至對便利店搭載餐飲項(xiàng)目給予資金等扶持，另一方面，市商務(wù)委和市食藥監(jiān)局相關(guān)人員也曾經(jīng)一起去上海考察，參考借鑒成熟市場的做法。

之前便利店申請現(xiàn)場制售首先要進(jìn)行環(huán)評申請，不好辦理甚至無法批復(fù)，便利店餐飲項(xiàng)目多是熟制品和冷鏈?zhǔn)称罚F(xiàn)場僅需拆包、解凍、簡單蒸汽加熱或微波加熱，以非預(yù)包裝形式零售的食品，區(qū)別于一般餐飲“由生變熟”的制售流程，現(xiàn)場沒有粗加工，不會(huì)對環(huán)境產(chǎn)生污水、噪音、油煙等污染。

在北京市食藥監(jiān)局修改便利店餐飲審批政策后，有便利店方面表示，“最實(shí)際的變化就是銷售好燉、盒飯的店增多了，這些熟食類項(xiàng)目更好做了”。

事實(shí)上，政策放寬受益的不僅是便利店，還有超市。華潤萬家北京方面相關(guān)人士介紹，已提出申請?jiān)谌A潤萬家雙子座門店經(jīng)營盒飯、飯團(tuán)、關(guān)東煮、冷鏈?zhǔn)称贰Ｔ撊耸款A(yù)計(jì)，華潤萬家北京十幾家超市將陸續(xù)申請餐飲項(xiàng)目。

三方互利

便利店和超市增加熟食類商品，將帶來更多消費(fèi)者和收入。關(guān)東煮、快餐、飯團(tuán)等即食產(chǎn)品也是便利店吸引客流及增加利潤的主要商品。

從全家、7-11、羅森三大外資便利店的數(shù)據(jù)來看，60%-70%的進(jìn)店消費(fèi)者會(huì)購買鮮食產(chǎn)品。顧客習(xí)慣買一份便當(dāng)順便帶一瓶飲料或一包零食，通常情況下，只占店內(nèi)所有SKU中1-3成的鮮食品類，卻可以帶來40%的銷售額。這也是為什么便利店絞盡腦汁想要搭載餐飲的原因，從北京市場上所有便利店的樣本來看，有餐飲項(xiàng)目的門店每天收入要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于無餐飲門店，中間相差幾千元甚至上萬元。

不可忽視的一點(diǎn)是，數(shù)據(jù)顯示，2016年2.6萬家無證餐飲被取締，2016年早餐工程也推進(jìn)退路進(jìn)店，早餐車將退出北京市場，早餐項(xiàng)目由連鎖餐飲企業(yè)和便利店來承載。北京2002年啟動(dòng)的早餐工程，本意是解決百姓吃早餐難題，隨著后續(xù)的發(fā)展，餐車占道、配送、衛(wèi)生、安全隱患等成了棘手問題。按照規(guī)劃，以后將大力引進(jìn)便利店進(jìn)社區(qū)，以資金支持等形式鼓勵(lì)加載早餐項(xiàng)目。

消費(fèi)者對于早餐和其他餐飲的需求顯而易見，但由于審批嚴(yán)格，并非所有便利店都有餐飲項(xiàng)目，按照北京商務(wù)工作規(guī)劃，2020年底前將發(fā)展200家具有早餐服務(wù)的連鎖便利店，這為便利店餐飲政策松綁帶來了機(jī)會(huì)。

2016年，北京總消費(fèi)額達(dá)2萬億元，其中商品消費(fèi)額超1.1萬億元，占到55%以上。在2016年北京商務(wù)工作會(huì)議上，北京市副市長程紅表示，社區(qū)消費(fèi)約占商品消費(fèi)額的60%，2017年要抓緊社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提升社區(qū)消費(fèi)品質(zhì)，這將為實(shí)現(xiàn)商品消費(fèi)目標(biāo)補(bǔ)足后勁。北京市商務(wù)委主任閆立剛指出，為補(bǔ)齊民生供給端短板，2017年北京將新增民辦實(shí)事便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1000個(gè)左右，其中新建和規(guī)范提升200個(gè)蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)、200家連鎖便利店、100個(gè)末端配送網(wǎng)點(diǎn)。

來源：北京商報(bào)