昨日，國家市場監(jiān)管總局公告，《食品生產(chǎn)許可管理辦法》已于2019年12月23日經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局2019年第18次局務(wù)會議審議通過，自2020年3月1日起施行。

在冷食君看來，新版《管理辦法》最大的亮點有二：

一是管理更與時俱進了，比如明確要求發(fā)放食品生產(chǎn)許可電子證書，且與紙質(zhì)證書擁有同等的法律效力;

二是管理更高效了，對生產(chǎn)場所的現(xiàn)場核查的時限、監(jiān)管部門受理申請到做出許可決定時限等都大幅縮短。

下面，一起來看下都有哪些新變吧!

總則篇

(1)調(diào)整監(jiān)管部門：

生產(chǎn)許可監(jiān)管部門由原國家及省、自治區(qū)、直轄市食藥局，改為國家及省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門。(詳見新版第七條)

(2)全面推進食品生產(chǎn)許可信息化：

食品生產(chǎn)許可申請、受理、審查、發(fā)證、查詢等全流程網(wǎng)上辦理(詳見新版第九條)，明確要求發(fā)放食品生產(chǎn)許可電子證書(在新版第六十條有提到，電子證書和紙質(zhì)證書擁有同等的法律效力)，并在行政機關(guān)的網(wǎng)站上公布生產(chǎn)許可事項，提高辦事效率。

電子化證書推行后，將不再存在證書遺失、損壞的補辦的情況，因此新版《管理辦法》取消了補辦的相關(guān)規(guī)定(即舊版的第四十條)，管理更加便利化。

申請與受理篇

(1)調(diào)整食品生產(chǎn)許可申請材料：

申請人申請食品生產(chǎn)許可時，只需提交《食品生產(chǎn)許可申請書》等必要且重要材料，不再要求提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖。

(2)增加了多類別食品的申請辦法：

申請人申請生產(chǎn)多個類別食品的，由申請人按照省級市場監(jiān)督管理部門確定的食品生產(chǎn)許可管理權(quán)限，自主選擇其中一個受理部門提交申請材料。受理部門應(yīng)當及時告知有相應(yīng)審批權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，組織聯(lián)合審查。(詳見新版第十八條)

審查與決定篇

(1)增加檢驗報告的來源：

食品生產(chǎn)者可以對試制食品自行檢驗并出具檢驗報告，也可委托有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)檢驗并出具檢驗報告。(詳見新版第二十一條)

(2)許可時限變化：

核查人員應(yīng)當自接受現(xiàn)場核查任務(wù)之日起完成對生產(chǎn)場所的現(xiàn)場核查的時限，由10個工作日縮短為5個工作日。(詳見新版第二十一條)

監(jiān)管部門受理申請到做出許可決定時限由20個工作日縮短為10個工作日，特殊情況延長時限由10個工作日縮短為5個工作日。(詳見新版第二十二條)

監(jiān)管部門做出生產(chǎn)許可決定到發(fā)證時限由10個工作日縮短為5個工作日。(詳見新版第二十三條)

此外，新版《管理辦法》對于許可證管理，變更、延續(xù)與注銷，監(jiān)督檢查，法律責(zé)任以及附則，都做了詳細的規(guī)定。

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