據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)信息顯示，三月份已經(jīng)接連報(bào)告6起非洲豬瘟疫情，其中5起與違規(guī)調(diào)運(yùn)相關(guān)。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《非洲豬瘟防控強(qiáng)化措施指引》，今日起，生豬調(diào)運(yùn)限制將逐步從中南區(qū)擴(kuò)大到全國(guó)。除種豬仔豬外，其他活豬原則上不出大區(qū)，出大區(qū)的活豬必須按規(guī)定抽檢合格后，經(jīng)指定路線“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)。

短短一個(gè)月之內(nèi)，連發(fā)6起非洲豬瘟疫情，加上今日開始實(shí)施的限制生豬跨區(qū)調(diào)運(yùn)政策，生豬產(chǎn)業(yè)是否會(huì)重新經(jīng)歷一輪新的考驗(yàn)？

?冷食傳媒記者 | 楊峰

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6起非瘟5起與違規(guī)調(diào)運(yùn)有關(guān)

多地禁止生豬跨區(qū)調(diào)運(yùn) 

3月27日，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息，湖南省長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣從查獲的外省違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬中排查出非洲豬瘟疫情。查獲時(shí)，該車共載有生豬61頭，發(fā)病死亡3頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這是3月以來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的第6起非洲豬瘟疫情，云南、四川、湖北、新疆、湖南等地紛紛中招，其中5起均與違規(guī)調(diào)運(yùn)有關(guān)。

冷食君查詢農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)信息發(fā)現(xiàn)，近一個(gè)月來(lái)已經(jīng)接連6起報(bào)告非洲豬瘟疫情。分別是3月2日的云南省富寧縣，3月5日的四川省阿壩州小金縣、湖北省襄陽(yáng)市樊城區(qū)，3月9日的四川省華鎣市，新疆伊犁州伊寧市，加上湖南長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣。檢索發(fā)現(xiàn)，其中5起均與違規(guī)調(diào)運(yùn)有關(guān)。

△圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)

按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通告內(nèi)容可以看出，其中5起是由于外省的違規(guī)調(diào)運(yùn)的豬中檢測(cè)出的，這也證明，目前多地開始執(zhí)行的生豬禁運(yùn)政策是防控非洲豬瘟疫情的有效手段。

自2019年以來(lái)，中南六省（廣東，福建，江西，湖南，海南六省），開始試點(diǎn)禁止非中南區(qū)域的活豬調(diào)運(yùn)（種豬仔豬除外）。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2020年5月發(fā)布的《非洲豬瘟防控強(qiáng)化措施指引》，繼續(xù)推進(jìn)分區(qū)防控。在總結(jié)中南區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的同時(shí)，從2021年4月1日起，逐步限制活豬調(diào)運(yùn)，除種豬仔豬外，其他活豬原則上不出大區(qū)，出大區(qū)的活豬必須按規(guī)定抽檢合格后，經(jīng)指定路線“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)。有鑒于此，近期廣西、山東、湖南、湖北、四川等多地主管部門相繼發(fā)出通知，要求嚴(yán)格執(zhí)行生豬禁運(yùn)政策。

長(zhǎng)期以來(lái)，生豬禁運(yùn)政策在行業(yè)內(nèi)引起廣泛討論，有人認(rèn)為生豬禁運(yùn)政策導(dǎo)致了當(dāng)?shù)赝涝灼髽I(yè)話語(yǔ)權(quán)增強(qiáng)，并造成了局部?jī)r(jià)格的不均衡，更有人在網(wǎng)上呼吁應(yīng)該取消生豬禁運(yùn)政策。一定程度上導(dǎo)致了南北豬肉價(jià)格供需結(jié)構(gòu)的不平衡。事實(shí)上，從優(yōu)化資源配置的角度來(lái)看，生豬禁運(yùn)政策，一定程度上扼殺了市場(chǎng)在資源調(diào)配中的積極作用。

△圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)

而從此次的幾點(diǎn)疫情查處來(lái)看，證明生豬禁運(yùn)政策是符合當(dāng)前的防控形勢(shì)的。同時(shí)，這也是國(guó)際上通行并反復(fù)實(shí)踐證明的有效手段。

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小型養(yǎng)殖戶憂心市場(chǎng)前景

伴隨全國(guó)不斷零星散布的豬瘟疫情出現(xiàn)，養(yǎng)殖戶、經(jīng)銷商都對(duì)未來(lái)市場(chǎng)持謹(jǐn)慎態(tài)度。在河南省濟(jì)源市軹城鎮(zhèn)，冷食君了解到，當(dāng)?shù)卮蟠笮⌒〉酿B(yǎng)殖戶非常集中，少則幾百頭多則幾千頭，自去年以來(lái)，由于受到非洲豬瘟疫情影響，養(yǎng)殖戶大多縮減了規(guī)模。

一位張姓養(yǎng)殖戶告訴冷食君，原來(lái)高峰的時(shí)候自己的存欄量有四百多頭，目前經(jīng)歷這次非洲豬瘟疫情后，已經(jīng)縮減到200頭，并每天都小心翼翼做好消殺工作。談及原因，還是擔(dān)心疫情影響，以避免更大的損失。據(jù)他介紹，當(dāng)?shù)啬壳白畲蟮酿B(yǎng)殖戶生豬存欄量也僅僅一千頭左右，比高峰時(shí)期下降了很多。

△圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)

位于銀川市永寧縣大山深處的一位李姓養(yǎng)殖戶告訴冷食君，作為小型養(yǎng)殖戶，目前生豬存欄量維持在四百頭左右，并沒有因?yàn)橐咔榭s減數(shù)量。李老板表示，由于地處偏遠(yuǎn)，周圍群山環(huán)繞，他樂觀地認(rèn)為，豬瘟疫情應(yīng)該不會(huì)對(duì)該地區(qū)形成影響。

盡管中小型養(yǎng)殖戶懼怕疫情影響會(huì)減少存欄量，但事實(shí)上，伴隨各項(xiàng)政策的加碼和國(guó)家防控經(jīng)驗(yàn)的增強(qiáng)，生豬產(chǎn)業(yè)存欄量正在緩慢恢復(fù)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，到2021年底生豬存欄量將恢復(fù)到80%，2021年需求提升幅度有限，預(yù)計(jì)2021年生豬和豬肉價(jià)格將呈現(xiàn)持續(xù)下降的走勢(shì)，均價(jià)將明顯低于2020年。伴隨各路資本進(jìn)入行業(yè)，疫情導(dǎo)致的存欄量減少問(wèn)題似乎并沒有出現(xiàn)。

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豬肉價(jià)格依然處于下行

跨區(qū)禁運(yùn)后是否會(huì)翻身大漲？

冷食君查詢近期豬價(jià)可以看到，目前豬肉價(jià)格依然處于淡季的下行區(qū)間，并同時(shí)伴隨短幅的震蕩。

冷食君查詢?nèi)珖?guó)豬價(jià)發(fā)現(xiàn)，與前幾日相比，華北、東北、西北、及西南地區(qū)豬價(jià)出現(xiàn)明顯幅度的下滑，這也基本符合疫情發(fā)生區(qū)域的點(diǎn)狀特點(diǎn)。非洲豬瘟疫情在當(dāng)?shù)匕l(fā)現(xiàn)后，一定程度上對(duì)市場(chǎng)形成了震蕩。

上海愛農(nóng)飼料有限公司業(yè)務(wù)副總馬總表示，目前的點(diǎn)狀散發(fā)影響是局部和區(qū)域性的，對(duì)全國(guó)市場(chǎng)的波及和影響并不大，當(dāng)前豬肉價(jià)格的下滑還是取決于供需的基本面。當(dāng)前也正處于傳統(tǒng)的淡季，在四季度銷售旺季來(lái)臨時(shí)，才能真正估算出對(duì)豬肉價(jià)格的影響。

△圖片來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)

另外，說(shuō)一下大家對(duì)生豬禁運(yùn)的誤區(qū)。不少養(yǎng)豬戶認(rèn)為，生豬禁運(yùn)以后，隨著北方活豬調(diào)入的減少，豬源緊張的中南六省豬肉供給會(huì)更為緊張，進(jìn)一步帶動(dòng)豬價(jià)的大漲出現(xiàn)。其實(shí)，生豬禁運(yùn)并不是全面禁止生豬跨區(qū)運(yùn)輸。符合規(guī)定的通過(guò)抽檢合格后，還是可以通過(guò)指定路線“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)的。

除此以外，生豬跨區(qū)禁運(yùn)了，但是豬肉并沒有禁運(yùn)，豬源緊張的區(qū)域，完全可以通過(guò)外省定向采購(gòu)集中屠宰，通過(guò)調(diào)肉方式來(lái)填補(bǔ)本省的生豬空缺。故有行業(yè)人士認(rèn)為，生豬禁運(yùn)對(duì)豬價(jià)影響是非常有限的，只要豬肉供給保障充裕，那么豬價(jià)就沒有翻身大漲的可能。

劃重點(diǎn)：“生豬調(diào)運(yùn)新規(guī)”解析

4月起“生豬調(diào)運(yùn)新規(guī)”實(shí)施 ，那么，“生豬調(diào)運(yùn)新規(guī)”都有哪些內(nèi)容呢?

一、強(qiáng)化對(duì)生豬調(diào)出大縣、規(guī)模豬場(chǎng)和其他高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的入場(chǎng)采樣檢測(cè)

從2021年4月1日起，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要不定期組織檢驗(yàn)檢疫人員對(duì)生豬調(diào)出大縣、規(guī)模豬場(chǎng)和其他高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行入場(chǎng)采樣檢測(cè)，并且，要實(shí)行監(jiān)督責(zé)任制，對(duì)于年出欄500—2000頭的規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢測(cè)，確保生豬不攜帶任何病毒。

二、嚴(yán)格執(zhí)行生豬出欄前的檢疫制度

在生豬出欄之前，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)一定要督促養(yǎng)殖場(chǎng)或養(yǎng)殖戶依法申報(bào)檢疫。同時(shí)，還要查驗(yàn)生豬的健康狀況、生豬耳標(biāo)和生豬運(yùn)輸車輛備案情況，并且，確保運(yùn)出生豬證物相符。對(duì)于未備案的生豬運(yùn)輸車輛，不得運(yùn)輸生豬，對(duì)于已經(jīng)備案的生豬運(yùn)輸車輛，要實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，一旦發(fā)現(xiàn)已經(jīng)備案的生豬運(yùn)輸車輛出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，將立即取消備案。

三、定期對(duì)已經(jīng)備案的生豬運(yùn)輸車輛進(jìn)行非洲豬瘟檢測(cè)

對(duì)于那些已經(jīng)備案的生豬運(yùn)輸車輛，一定要定期進(jìn)行非洲豬瘟檢測(cè)，當(dāng)檢出車輛呈陽(yáng)性時(shí)，將要求備案生豬運(yùn)輸車輛進(jìn)行整改，并且，暫停備案，待檢驗(yàn)合格后再進(jìn)行備案。

四、強(qiáng)力推行分區(qū)防控

從2021年4月1日起，將逐步限制除仔豬、種豬之外的活豬跨區(qū)調(diào)運(yùn)，切實(shí)做好分區(qū)防控工作。原則上來(lái)講，活豬不能調(diào)運(yùn)出大區(qū);如果有必要調(diào)運(yùn)出大區(qū)的活豬，必須按規(guī)定進(jìn)行抽檢，待抽檢合格后經(jīng)指定路線進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)。

對(duì)于生豬運(yùn)輸車輛實(shí)行備案制度似乎還比較容易理解，但對(duì)于不允許“跨大區(qū)”運(yùn)輸活豬就不太容易理解了。因?yàn)樵S多人都不知道什么是“大區(qū)”，所以，勢(shì)必會(huì)造成理解中的困難。

那么，什么是“跨大區(qū)”呢?

“大區(qū)”的說(shuō)法來(lái)自于意大利和法國(guó)，因?yàn)樵谝獯罄头▏?guó)，“大區(qū)”為一級(jí)行政區(qū)。

據(jù)資料介紹，法國(guó)共有26個(gè)大區(qū);意大利共有20個(gè)大區(qū)。無(wú)論是法國(guó)還是意大利，在每個(gè)大區(qū)的下面還分為若干個(gè)二級(jí)行政區(qū)，它們的這個(gè)二級(jí)行政區(qū)被稱為“省”。

農(nóng)村農(nóng)業(yè)部在發(fā)布的《非洲豬瘟防控強(qiáng)化措施指引》中并沒有明確表明什么是“大區(qū)”，因此，我們會(huì)對(duì)“大區(qū)”有很模糊的概念。不過(guò)，從廣西出臺(tái)的“生豬調(diào)運(yùn)新規(guī) ”中我們找出了答案。廣西出臺(tái)的“生豬調(diào)運(yùn)新規(guī) ”中是這樣說(shuō)的：

自4月1日起，除中南區(qū)其他省份(廣東、海南、福建、湖南、江西)的種豬和仔豬外，暫停外省(自治區(qū)、直轄市)的生豬調(diào)入我區(qū)。從中南區(qū)其他省份調(diào)入我區(qū)的種豬和仔豬實(shí)行“點(diǎn)對(duì)”調(diào)運(yùn)報(bào)告制度。

由此可見，農(nóng)村農(nóng)業(yè)部在發(fā)布的《非洲豬瘟防控強(qiáng)化措施指引》中所說(shuō)的“大區(qū)”應(yīng)該是指：東北地區(qū)、西北地區(qū)、華北地區(qū)、華中地區(qū)、華東地區(qū)、華南地區(qū)、西南地區(qū)了。

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