近期全國本土疫情多點頻發，疫情防控形勢嚴峻，各地都進行了不同等級的封控管理。部分地區對貨運車輛采取層層加碼、一刀切的通行管控措施，一些高速公路服務區關停、公路防疫檢測站擁堵，造成貨運受阻、物流不暢，生產生活物資供應受到影響，引發了社會各方面的高度關注。

針對目前貨運物流存在的突出問題，4月11日，國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制印發通知，部署切實做好貨運物流保通保暢有關工作。要求建立健全重點物資運輸車輛通行證制度，實行網上辦理，全國互認；確保“一斷三不斷”，堅決避免“一刀切”式管理。

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確保“一斷三不斷”

杜絕“一刀切”管理

4月11日，國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制印發了《關于切實做好貨運物流保通保暢工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地區、各部門全力保障貨運物流特別是醫療防控物資、生活必需品、政府儲備物資、郵政快遞等民生物資和農業、能源、原材料等重要生產物資的運輸暢通，切實維護人民群眾正常生產生活秩序。

《通知》從幾個方面對有關工作進行了部署：

01 力暢通交通運輸通道。

各地區和有關部門要迅速啟動部省站三級調度、路警聯動、區域協調的保通保暢工作機制，確保交通主干線暢通。嚴禁擅自阻斷或關閉高速公路、普通公路、航道船閘，嚴禁在高速公路主線和服務區設置防疫檢查點，高速公路防疫檢查點應設在收費站外廣場及以外區域，具備條件的地方要配套設置充足的貨車專用通道、休息區，不得擅自關停高速公路服務區、港口碼頭、鐵路車站和航空機場，確需關停的，要按規定報批。

02 優化防疫通行管控措施。

因疫情需對地級城市市轄區和縣域、地市級及以上城市實施全域封閉管理的，防疫通行管控措施分別由地市級、省級聯防聯控機制批準并公布。不得隨意限制貨運車輛和司乘人員通行，不得以車籍地、戶籍地作為限制通行條件，不得簡單以貨車司乘人員、船員通信行程卡綠色帶*號為由限制車輛船舶的通行、停靠。

03 全力組織應急物資中轉。

疫情嚴重地區要依托周邊物流園區（樞紐場站、快遞園區）、高速公路服務區等，加快設立啟用物資中轉調運站、接駁點或分撥場地，并及時向社會公告；對需跨省域設立的，相鄰省份要給予支持。對進出全域封閉城市內物資中轉站點的貨車司乘人員，在嚴格落實閉環管理措施、24小時內核酸檢測陰性情況下，實行通信行程卡“白名單”管理模式。

04 切實保障重點物資和郵政快遞通行。

涉疫地區所在省份的省級聯防聯控機制應根據本地疫情防控形勢和重點物資運輸需求，建立健全重點物資運輸車輛通行證制度，實行網上辦理，全國互認。要充分發揮區域統籌協調機制作用，加快推進京津冀、長三角、珠三角、東北三省、成渝等重點區域貨運物流保通保暢協同聯動。要確保涉疫地區港口碼頭、鐵路車站、航空機場的集疏運暢通。要將郵政、快遞作為民生重點，切實保障郵政、快遞車輛通行。

05加強從業人員服務保障。

原則上防疫檢查點都應就近配套設置充足的核酸檢測點，在車流量較大的高速公路服務區加密設置核酸檢測點。鼓勵有條件的地區為貨車司機、船員提供免費核酸檢測服務。切實做好因疫情滯留的貨車司乘人員、船員的餐飲、如廁等基本生活服務。

同時，各地區、各部門要著力紓困解難，全面落實對交通運輸企業和個體工商戶的扶持政策，關心關愛貨車司機、快遞員群體。要加強值班值守，精準落實疫情防控舉措，對與本通知要求不符的防疫通行管控措施要立即整改。

值得注意的是，《通知》中特別強調，各地區要確保“一斷三不斷”（堅決阻斷病毒傳播渠道，確保交通網絡不斷、應急運輸綠色通道不斷、必要的群眾生產生活物資運輸通道不斷）。并加大督導檢查力度，對疫情防控措施層層加碼、簡單實行“一刀切”勸返、違規設置防疫檢查點、擅自阻斷運輸通道的，要加快整改；對于嚴重影響貨運物流暢通、造成物資供應短缺或中斷的，要依法依規嚴肅追究有關地方、單位和人員的責任。

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交通運輸部下發通知

進一步部署相關工作

為了貫徹落實《通知》中的部署要求，4月12日，交通運輸部印發了《關于進一步統籌做好公路交通疫情防控和保通保暢工作的通知》，提出了7個方面的具體要求：

01充分認識統籌做好公路交通疫情防控和保通保暢工作的重要意義。

公路交通承擔著全社會70%以上的貨運量和客運量，是支撐經濟社會發展的“大動脈”，是服務暢通國內國際雙循環的重要紐帶和基礎支撐，也是做好疫情防控工作的重要環節。

02科學精準做好公路疫情防控工作。

嚴格落實《公路服務區和收費站新冠肺炎疫情防控工作指南》等要求，認真做好高速公路服務區滯留車輛人員的如廁、餐飲、加油等服務保障工作，確保服務區“好進快出”、收費站“好收快走”。

03千方百計保障服務區正常運行。

受疫情影響的高速公路服務區要堅持開放運營狀態，不得擅自關停。有條件的服務區，可設置高、中風險地區和冷鏈物流車輛的停放專區以及司乘人員休息專區、安裝專用移動衛生間、戶外衛生間，或者設置集裝箱運輸車輛等貨車臨時專用服務區，實施閉環管理。

04科學合理設置公路防疫檢查點。

高速公路防疫檢查點應設在收費站外廣場及以外區域，具備條件的要配套設置充足的貨車專用通道和休息區。嚴禁在普通公路同一區段同一方向設置2個（含）以上防疫檢查點；嚴禁在高速公路主線和服務區設置防疫檢查點；嚴禁擅自阻斷或關閉高速公路、普通公路；嚴禁防控措施簡單化、“一刀切”。

05協調聯動加強路網運行監測調度。

要進一步優化完善部省站三級聯動調度機制，依托信息化手段，加強對重要通道、易擁堵收費站、重要服務區的運行監測，及時開展疏導調度，保障路網暢通。

06全面排查處治力爭盡快恢復運行。

會同相關部門對本區域公路防疫檢查點設置、收費站和服務區關停等情況進行全面摸底復查，對不符合要求關停的，要立即恢復正常運行；對符合要求關停的，按照有關規定做好規范管理工作，并采取有效措施進行防疫處治，盡快恢復使用，確保4月15日前整改完成。

07強化督導檢查推動任務落細落實。

依托12328、95022等服務監督渠道，及時受理公路服務區和收費站關停等相關情況投訴舉報，迅速核實處理，確保公路通行暢通無阻。

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抗疫情與保供應

不是一道單選題

此次，國務院和交通運輸部先后印發通知，指導部署工作，對最近飽受疫情影響的交通物流行業以及相關從業人員來說，無疑是一場及時雨。

就像人民日報評論里所說：疫情防控形勢嚴峻復雜，但生產生活不能畫上休止符。市民居家隔離、無法外出，能否解決買菜難、送不到等問題，保證用餐用藥需求？進入春耕重要階段，能否確保種子化肥及時到位，避免“人誤地一時，地誤人一年”？非中高風險地區的工廠，能否暢通原料采購路和產品銷售路，避免影響開工節奏？瓜果蔬菜已經成熟，能否順利完成運輸、銷售？

時間不等人，任務不等人。打通物流、保障供應，關乎千家萬戶的冷暖，關乎千行百業的生計，不可大意、不容有失。

避免物流供應鏈成為病毒傳播鏈固然重要，但防疫政策與保供政策必須統籌兼顧，決不能借疫情之名層層加碼和一刀切，影響群眾正常生產生活。